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把握全球产业调整机遇 培育和发展战略性新兴

  把握全球产业调整的机遇,培育战略性新兴产业

  把握全球产业结构调整和发展战略性新兴产业的机遇2010年1月1日09时00分00秒“来源:“求是”作者:万刚\\ n \\ n
字号:日前举行的中央经济工作会议强调要发展战略性新兴产业。这是中央统筹国内和国际事务的总体规划。它不仅着眼于应对当前的全球金融危机,而且着眼于可持续发展的未来,作出了重要的战略部署。历史经验表明,科学技术在应对经济危机中具有不可替代的重要作用。依靠科技创新培育战略性新兴产业,拉动经济增长的内在动力,是摆脱危机和新一轮经济繁荣的根本出路。发展战略性新兴产业发展应对危机,助推经济战略性选择的严重冲击
国际金融危机面临主要发达国家加大科技攻关和技术创新。加快新兴技术和产业发展布局,努力走出危机,抢占新一轮经济增长的战略制高点,开发新技术,培育新兴产业,创造新的经济增长点。首先,把绿色能源研发作为经济复苏最重要的组成部分。除投资189亿美元进行能源输配和替代能源研究外,还有218亿美元的节能产业和200亿美元的电动汽车和推广电动车,美国将投资7.77亿美元美元支持46个能源尖端研究中心。在欧盟经济复苏计划中,强调“绿化”创新和投资,加快向低碳经济转型。日本的新能源和新能源利用预算从888亿日元大幅增加到1156亿日元韩国计划到2012年投资6000亿韩元用于新型绿色能源技术的研究和开发。把“三网融合”作为信息产业发展的重要方向,美国已经提出要恢复在宽带普及和接入互联网方面的世界领先地位,加快建设现代化的基础设施,如信息传感器网络,公共安全网和智能电网,欧盟提出到2010年加快全国高速互联网建设,实现高速网络覆盖率达到100%。英法相继出台了“数字国家”战略。 “2020年ICT研究创新计划”,努力提高信息通信领域的国际竞争力;三是加大对生物技术学术和工业发展。近年来,全球生物技术行业年销售额增长率达到25%-30%。即使在经济危机严重的情况下,各国不但没有减少生物技术研发资金,反而加强了对这些领域的支持。美国总统奥巴马提议国家卫生研究院在未来10年内将资金翻一番。英国计划在10年内投入150亿英镑用于癌症和其他疾病的相关生物医学研究,比以往任何时候在英国的生物医学研究都要多。四是积极拓展纳米技术和产业发展空间。目前,纳米技术已经延伸到信息,生物,医药,能源,资源,环境和空间等诸多领域。纳米技术领域仍然是各国创新和投资的重点。美国纳米技术计划在2010年的预算是16亿美元。俄罗斯于2009年6月宣布将投资2000亿卢布开发纳米技术,使其成为“国家科技战略的火车头”。二是充分发挥科学技术应对国际金融危机,促进中国经济平稳较快发展的重要支撑作用二,充分发挥科技响应国际金融危机的影响,促进我国经济平稳较快发展一个重要的配角 - 中央和国务院作出了一系列重大决策和部署,并在配套方案中强调要在科技上发挥配套作用。 2009年3月,国务院发布了“关于支持科技事业促进经济平稳较快发展的意见”。各地区,各有关部门按照治标兼治的原则,认真落实科技支撑工作的各项安排和措施,取得了明显成效。一是加快实施重大专项。调整和加快落实一批紧迫需求,做好基础工作,有望迅速实现产业化创新工程。在安排重点任务时,要充分考虑与国家重大项目和有关科技项目的整合,优先重视行业龙头企业,在取得重大进展的同时,取得一批重大成果。二是为重点行业的调整和振兴提供科技支撑。结合振兴十大产业的科技需求,调整科技发展规划,促进产学研结合。我们加强了“高速铁路设备技术”,“优质特钢生产技术”,“安全高效的油气田采矿技术”化工“和一批重点技术和关键技术R三,大力实施自主创新技术和产品示范工程,先后实施节能与新能源汽车,半导体照明,太阳能光伏和电网输配的大型应用示范工程,高性能宽带信息网络(3Tnet),加大自主创新技术和产品的推广应用力度,发布多年来技术创新成果节约能源,培育新的经济增长点,形成未来的竞争优势,将有积极的推动作用企业的创新能力。实施技术创新工程,积极建立一批重点产业技术创新战略联盟,搭建企业技术创新服务平台,培育创新型企业。广泛组织科技人员深入基层服务企业,帮助企业解决问题。五是加大对各项自主创新政策的实施力度。实施国家自主创新产品认证管理办法,将对促进企业自主创新,保护知识产权,提高产品质量起到重要作用。针对中小企业融资困难,积极落实科技型中小企业产品创新,信用担保和债券密集型证券等措施,推动建立多元化资本市场,创业板市场,推动了风险投资,科技保险和知识产权保障试点工作的开展。三,加快培育和发展战略性新兴产业是提升国家竞争力,把握未来发展的主动性必然要求,技术创新将深刻影响或改变未来经济发展和竞争格局。依靠科技创新和战略性新兴产业发展,既可以在当前的产业结构调整中起到重要的支撑作用,甚至可以带动经济社会可持续发展的未来方向。要积极发展市场前景广阔,资源消耗低,动力系数大,就业机会多,综合效益好的战略性新兴产业,带头实现基本条件和突破性领域的突破。新能源产业。地域辽阔,风能,太阳能和生物质资源丰富,核能的关键要素有一定的储量,新能源产业发展潜力巨大。抓住世界产业结构调整的机遇,把传统产业与节能减排和新能源技术结合起来,以环保绿色产品拉动内需,以循环经济的总体思路构建区域经济结构经济,低利用建立新的生活方式。
电动车行业。电动汽车将成为未来汽车消费市场的主导产品。电动汽车的发展已经演变为全球竞争,抢占未来行业的制高点。目前要着力抓好动力电池,驱动电机,电控系统等关键技术的研究,研究建设和运营商用电动汽车充电站的可行性和可行性,加快现有规模和市场化成就。智能网络行业以网络融合和智能为特征的下一代网络产业,是全球IT产业发展的重要方向之一。以“三网融合”为目标的智能网络技术和产品开发应用推广,将形成巨大的产业链和巨大的产业规模。要重点突破下一代网络和通信,物联网,语义网,云计算等关键技术,加速通信设备制造业,信息安全,软件,高性能计算和空间信息的加速发展行业。生物工业。生物技术为解决食品,医疗,能源,环境等重大问题奠定了基础,为现代生物产业的发展提供了广阔的空间。要大力发展转基因作物新品种,实现规模化种植,大幅度提高农业综合生产能力。通过实施新药创制,传染病防治等重大专项,促进生物制药产业快速发展。新材料和先进制造业。而半导体照明,碳纤维,高强度钢等新材料的产业化正在迅速发展,纳米技术也开始在材料和制造领域得到应用。加快发展先进制造业,提高中国重大关键材料和重大装备水平,对于推动中国从大制造业向制造业大国迈进具有重要意义。四,抓规律战略性新兴产业的产业技术发展特点是决定战略性产业增长的关键因素。另外,战略性新兴产业的培育和发展也受到市场前景,增长潜力,资源条件,产业结构等因素的影响。因此,要认真把握工业发展的规律,促进战略性新兴产业的发展。一是抓好科技事业部署的规律。在经济复苏过程中,充分发挥科技支撑作用的关键在于核心技术的积累。因此,要把握方向,推进部署,率先投入,引领发展。早在“十五”期间,国家就实施了一批重大科技专项,为我国新兴产业的发展奠定了坚实的基础。“国家中长期科学和技术发展规划纲要科技发展规划纲要(2006 - 2020年)“选定了16个重大科技项目作为未来科技发展的战略重点,将带动新产品开发,产业技术升级,产业带动和产业发展引导直接促进和培育和形成具有自主知识产权的战略性产业,增强国家核心竞争力具有重要意义。二是把握新兴产业发展的规律。在培育战略性新兴产业的过程中,由于投资热情高涨,配套技术和基础设施不同步发展,往往会出现后续阶段的“障碍”和前端技术支持的“过剩”。要科学地分析新兴产业发展中的各种问题,把握产业发展的规律和节奏,充分发挥科技支撑,政府引导和市场推进的共同作用,从根本上调整产业结构,开辟新兴产业发展的各个环节,促进战略性新兴产业发展。第三,把握规律,引导和促进法律的作用。要继续加大对前沿,重点,基础和共性技术研究的支持力度,把自主创新政策的重点放在支持产品开发的后端和后端创新的推广应用上,适应新兴产业的商业发展模式,开拓自主创新产品市场,做好服务工作。在鼓励大企业开展创新活动的同时,更应重视创新型中小企业的发展,营造宽松的投融资环境,鼓励民营企业积极创新。四是抓好人才集聚成长规律。新一轮人才大战已经成为新一轮产业结构调整的关键。为此,国家实施了吸引高层次人才的“千人计划”,加快引进重点学科,重大专项,高新技术和财务管理等领域的海外高层次人才。在重大项目实施和战略性新兴产业发展中,要大力培养和造就大批创新人才,高度重视培养管理人才和创业人才,为人才培养创造良好环境。勇于创新,开创自己的事业。
(作者:政协副主席,科技部长)
编辑:高德明
 

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