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新加坡何以拥有世界一流电信业

  为什么新加坡拥有世界级的电讯业

  新加坡是一个面积只有700平方公里,人口只有400万的小国。但在这个真正的“射弹之地”,有40个电信设备供应商和1000多个电信服务提供商。新加坡自豪地站在世界最先进的电信行业的前列,这一成果与新加坡政府为推动信息通信产业发展而推出的一系列政策紧密相连,尊重自由竞争的电信监管政策不仅使新加坡的电讯市场能够保持长期的活力,而且使中小型制造商有机会获得公平的发展,而自二零零六年起投入运作的「智慧国家二零一五」计划亦致力于在新加坡社会的各个领域应用信息和通信技术新加坡信息和通信发展局局长Ronnie TAY在接受本报记者采访时详细介绍了新加坡信息通信业的发展经验。 “21世纪”:从政府的角度来看,新加坡资讯通信发展局(IDA)在促进信息通信技术产业和发展过程中发挥了什么作用?戴荣利:IDA与信息通信生态系统的众多合作伙伴紧密合作,实施三大战略举措:鼓励先进的,丰富的信息通信需求;帮助创造创新的服务和知识资本;并提升新加坡的经济枢纽地位IDA代表新加坡政府履行四大核心职能:首先是信息通讯业的发展,IDA致力于创造一个良好的鼓励电信行业参与高效公平的竞争;其二,成为政府的“首席信息官”。那就是帮助政府进行信息沟通,项目管理,系统实施和应用的总体规划。三是改革经济领域。国际开发协会通过更加先进和创新的信息通信系统,引导主要经济部门,政府部门乃至整个社会实现改革。第四,人民的利益。国际开发协会的第四个作用是提高公民通过重要的社区部门使用信息和沟通技巧的能力,同时还负责建设国家信息通信基础设施,分配人力资源和制定行业标准。此外,IDA积极与全球市场建立经济联系,提升新加坡的信息通讯能力,为此我们在上海设立了代表处,为深化信息领域的合作与交流两国之间的交流与沟通。“21世纪”:您刚才提到新加坡政府与ICT公司的合作,这种合作模式有哪些创新?两者如何都能从中受益?戴荣丽:新加坡公民,公共部门和私营部门相互合作发展信息通信产业的模式,政府负责制定总体规划和实施项目计划,确保商业环境有利于经济和社会发展。因此,鼓励私营部门将其创新技术,产品和服务应用于中国无论是消费者还是企业都受益匪浅。
新加坡政府与业界紧密合作,创造超过1,600名新加坡公民和企业,全天候访问在线政府服务,从而为他们节省了与政府互动的时间和资源。 Next Gen NBN是另一个政府与行业合作的例子,预计到2010年它将提供超过1Gbps的超高速互联网连接。 “21世纪”:新加坡正在实施旨在改善人们生活和商业环境的“2015年智能国家计划”(iN2015),您预计未来五年将取得怎样的成果?请介绍IDA的战略在这方面。戴荣丽:“2015年智慧国家”作为新加坡第六代ICT计划,将进一步支持新加坡向创新型知识型经济转型。
我们将把信息通信技术应用于重大经济行业,政府部门和社会转型;建立可靠的超高速,通用,智能的信息通信基础设施;发展信息技术全科医生通信技术能力,建立具有全球竞争力的信息通信资源,开发一个具有全球竞争力的信息通信产业,这四大战略推动了2015年国家计划的智慧。“21世纪”:实现新加坡电信自由化的关键因素是什么?你认为新加坡是探索一个创新的市场模式?为什么?戴荣丽:电信的全面开放在2000年的新加坡市场,价格和竞争都是由市场力量驱动的,为用户创造更多的选择。就IDA监管措施而言,我们的理念是,当市场处于有效竞争地位时,必须提高保护消费者权益的最低要求,防止反竞争行为。这是自由化成功的关键。在市场竞争不好的情况下,对垄断许可证进行监督。例如,“电讯业竞争指引”订明防止反竞争行为的规则,同时保障消费者的利益。国际开发协会在决策过程中,将通过公众协商征求业界的意见,同时与行业进行对话,通过商品共同基金寻求国家,私营,公共和政府部门的合作。通过这些方式,确保决策的有效性,透明性和合理性。
 

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